Минприроды России в своем письме от 06.10.2025 N 07-34-53/41827 сообщает информацию по вопросу предоставления пользователями недр в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды (ФГИС «Экомониторинг») информации о результатах проведения учета объема забора водных ресурсов.Согласно разъяснениям:
- собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды (далее - ФГИС «Экомониторинг»);
- в соответствии со статьей 9 Водного кодекса РФ физические лица и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены водным законодательством, а подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах;
Таким образом, исходя из норм Водного кодекса РФ, водопользователями являются физические лица и юридические лица, которым предоставлено право пользования как поверхностным водным объектом, так и подземным водным объектом.
Ведение собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества и представление сведений такого учета в соответствии с Приложением N 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 N 329, регулируется Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903.
В соответствии с пунктом 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 219, Роснедра при осуществлении мониторинга подземных вод, в том числе:
- осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, обобщает сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями, проводит оценку и прогнозирование изменений состояния подземных водных объектов;
- представляет данные мониторинга подземных вод в Росводресурсы в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, а также порядком информационного обмена.
При этом мониторинг состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование локальный мониторинг), осуществляется недропользователями, в порядке, установленном Правилами осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2023 N 2029.
Объектами локального мониторинга являются участки недр, предоставленные в пользование, и происходящие в недрах процессы, а также подземные воды в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
Следовательно, сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями за состоянием подземных водных объектов, поступают в Росводресурсы от Роснедр в рамках осуществления государственного мониторинга водных объектов.