Радионова: Ростехнадзор работает на предупреждение аварий

Деятельность Ростехнадзора заключается не только в выявлении и пресечении нарушений, но и в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере компетенции Ростехнадзора. Об этом в интервью журналу «Безопасность труда в промышленности» заявила заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Светлана Радионова.

По ее словам, законодательство Российской Федерации в области промышленной безопасности в первую очередь направлено на предупреждение возникновения аварийных ситуаций, требования промышленной безопасности к локализации и ликвидации последствий аварий составляют малую часть общего комплекса требований промышленной безопасности, в который входят требования к проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции и ликвидации ОПО, к изготовлению, монтажу, наладке, эксплуатации, ремонту, освидетельствованию, экспертизе и утилизации технических устройств, применяемых на ОПО, к проектированию, строительству, эксплуатации, реконструкции и сносу зданий и сооружений на ОПО и др.

Добросовестные организации, эксплуатирующие ОПО, в полной мере отдают себе отчет в том, что предотвратить возникновение аварийной ситуации важнее, а зачастую и дешевле, чем ликвидировать последствия аварии, а потому извлечение прибыли в данном случае является второстепенным направлением деятельности, на первый план выходит обеспечение безаварийной работы объектов, начиная с момента их проектирования и заканчивая ликвидацией объекта. Конечно, инструктажи и противоаварийные тренировки в комплексе с прочими мерами, принимаемыми в целях недопущения возникновения аварийной ситуации при эксплуатации ОПО, требуют определенных затрат, но эти затраты полностью окупаются отсутствием вынужденных остановок оборудования, так что никаких противоречий в этом вопросе не усматривается.

Не только для бизнеса снижение аварийности и уменьшение соответствующих материальных потерь является важным, но и для нашей Службы как контрольно-надзорного органа в области промышленной безопасности, так как уменьшение аварийности и травматизма, снижение ущерба показывает эффективность нашей работы.

Деятельность Ростехнадзора заключается не только в выявлении и пресечении нарушений, но и в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере компетенции Ростехнадзора. В этой связи эксплуатирующими организациями совместно с Ростехнадзором по итогам расследования данных случаев предпринимаются все необходимые меры для того, чтобы подобные ситуации не повторились, - уверена Радионова.

Непосредственно нами проводится работа по информированию эксплуатирующих организаций об итогах расследований для того, чтобы они могли принять профилактические меры на своих объектах.

Кроме того, Ростехнадзор одним из первых внедрил и апробировал новый подход к осуществлению государственного контроля. Инструменты государственного регулирования дифференцированы с учетом степени риска возникновения аварий на ОПО и масштаба их возможных последствий. Внедрение новой модели государственного регулирования в области промышленной безопасности позволило сократить число проверочных мероприятий, заменить отдельные государственные механизмы регулирования на рыночные, существенно снизить административные барьеры для осуществления инновационной и производственной деятельности в области промышленного производства и других отраслях экономики.

Ростехнадзор продолжает развивать новые инструменты риск-ориентированного надзора, ведет постоянную работу по актуализации обязательных требований с учетом развития технологий и уроков аварий на поднадзорных объектах, говорится в интервью.