Прошу вас дать разъяснение по вопросу разработки разрешительной документации для предприятия. У предприятия есть несколько объектов 1 категории, расположенных в пределах одного земельного участка. Можно ли для каждого объекта разработать свой проект ПДВ и НООЛР? Или разрешительная документация должна быть на все предприятие в целом? /em>
Ответ:
Разрешительную документацию необходимо разрабатывать на все предприятие, так как разработка проектов осуществляется согласно административным регламентам, которые не предусматривают категорирование объектов негативного воздействия на окружающую среду.
Обоснование:
Разрешительная документация, полученная хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I категории негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) до 01.01.2019 г., действует до дня (п.1 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ):
- истечения срока их действия;
- или получения КЭР в течение срока действия разрешительной документации.
Срок получения комплексного экологического разрешения (далее - КЭР) установлен до 31.12.2022 г. или до 01.01.2025 г. (ч.7 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).
С 01.01.2019 г. и до получения КЭР в установленные сроки допускается выдача или переоформление разрешительной документации. Такие разрешения и документы действуют до дня получения КЭР в установленные сроки (п.1_1 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Порядок) утвержден приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50 и с 01.01.2019 г. применяется в части, не противоречащей действующему законодательству (Письмо Росприроднадзора от 29.12.2018 г. N АА-10-02-36/29629).
В случае наличия у юридического лица филиалов и обособленных подразделений, расположенных в пределах одного субъекта РФ, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР) может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиалов и обособленного подразделения (п.2 Порядка).
Так как обособленное подразделение территориально отделено от основного предприятия, то применение данного пункта Порядка не может распространяться на объекты НВОС, расположенные на одном земельном участке.
Следовательно, разработка нового ПНООЛР необходимо осуществлять для всего предприятия.
Аналогичное требование будет применяться и при разработке проекта предельно-допустимых выбросов, в связи с тем, что нового порядка разработки нормативов допустимых выбросов до сих пор не было установлено.
Минприроды России полагает возможным представление результатов расчетов нормативов допустимых выбросов по действующим формам, предусмотренным Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ), утвержденным приказом Минприроды России от 25.07.2011 N 650 (Письмо Минприроды от 30.11.2018 года N 12-50/09939-ОГ).
Таким образом, при разработке разрешительной документации для объектов I категории НВОС, расположенных на одном земельном участке, проект разрабатывается на все предприятие.
Эксперт Треглазов Роман Васильевич