Порядок исключения объекта размещения отходов из ГРОРО

Вопрос:

На предприятии эксплуатируется объект размещения (хранения) отходов, включенный в ГРОРО и лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Принято решение о выводе объекта из эксплуатации. В каком порядке осуществляется исключение объекта из ГРОРО и лицензии?

Ответ:

При наличии утвержденной проектной документации для вывода из эксплуатации объекта размещения отходов (далее - ОРО) из государственного реестра объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) направляется заявление о прекращении эксплуатации объекта.

После исключения ОРО из ГРОРО в территориальный орган Росприроднадзора направляется заявление о переоформлении лицензии на деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности.

Одновременно с этим начинают проводиться работы по рекультивации ОРО и контролю за состоянием и воздействием ОРО на окружающую среду.

Обоснование:

Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации (п.3 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ)).

Требования к проектной документации определены Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87.

Проекты вывода из эксплуатации ОРО, проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности являются объектами государственной экологической экспертизы (ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").

Следовательно, при принятии решения о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов необходимо удостовериться о наличии проектной документации, которая прошла государственную экологическую экспертизу.

Порядок ведения государственного кадастра отходов (далее - Порядок) утвержден Приказом Минприроды России от 30.09.2011 г. N 792.

Исключение ОРО из ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора (п.22 Порядка).

Исключение ОРО из ГРОРО осуществляется в случае:

- получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от лиц, эксплуатирующих ОРО, заявления о прекращении эксплуатации ОРО;

- вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, о предоставлении недостоверной информации об ОРО, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО.

При наличии согласованной проектной документации заявление о прекращении эксплуатации ОРО направляется юридическим лицом, эксплуатирующим ОРО, в территориальный орган Роспироднадзора.

Для исключения из лицензии ОРО и видов размещаемых отходов, юридическое лицо после исключения ОРО из ГРОРО направляет заявление о переоформлении лицензии в территориальный орган Росприроднадзора согласно Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 г. N 1062.

Собственники ОРО после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.4 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Рекультивация земель проводится согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".

Таким образом, порядок вывода из эксплуатации ОРО включает следующие действия:

- исключение ОРО из ГРОРО;

- переоформление лицензии на деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности;

- проведение рекультивации ОРО;

- контроль за состоянием ОРО и его воздействием на окружающую среду.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Треглазов Роман Васильевич