О внесении изменения в Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 542»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Правила организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 542» (далее - проект постановления) подготовлен в целях наделения Минприроды России функциями по проведению выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде на территории (акватории) континентального шельфа Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря или прилежащей зоны Российской Федерации, а также на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, а также организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на данных территориях и акваториях в соответствии со статьями 801 и 802 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 801 Закона № 7-ФЗ выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления.

В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде проводятся федеральными органами исполнительной власти.

Организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 2 статьи 802 Закона № 7-ФЗ).

Наряду с этим, вопросы организации работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, расположенных на территории (акватории) континентального шельфа Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря или прилежащей зоны Российской Федерации, а также на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, в силу Федеральных законов от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Проведение выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде на территории (акватории) континентального шельфа Российской Федерации, внутренних морских вод, территориального моря или прилежащей зоны Российской Федерации, а также на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, а также организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на данных территориях и акваториях планируется осуществить в рамках средств, предусмотренных на реализацию Федерального проекта «Чистая страна», национального проекта «Экология».

Принятие проекта постановления окажет влияние на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326.