Об утверждении Перечня объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы

Проект распоряжения Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых в соответствии с подпунктом 7.1. статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не является объектом государственной экологической экспертизы» (далее – проект распоряжения) разработан в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанный Федеральный закон направлен на урегулирование вопросов оборотоспособности земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, находящихся в составе особо охраняемых природных территорий федерального или регионального значения, а также на совершенствование правового регулирования вопросов жизнедеятельности граждан, проживающих в населенных пунктах, включенных в состав указанных особо охраняемых природных территорий.

Статьей 2 данного Федерального закона вносятся изменения в подпункт 71 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», предусматривающие, что объекты социальной инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, не будут являться объектом проведения государственной экологической экспертизы федерального уровня.

При этом, указанные объекты социальной инфраструктуры не должны относиться в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий, а строительство, реконструкция самих объектов должно осуществляться в населенных пунктах, указанных в статье 31 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции принятого Федерального закона).

В целях обеспечения жизнедеятельности лиц, развития рекреационной и туристической деятельности на территории населенных пунктов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, проектом распоряжения предлагается не проводить государственную экологическую экспертизу федерального уровня проектной документации в отношении строительства, реконструкции следующих объектов капитального строительства:
• объекты капитального строительства (далее – объекты), предназначенные для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования детей и взрослых, организаций дополнительного профессионального образования.
• объекты, предназначенные для размещения больниц (в том числе детских), больниц скорой медицинской помощи, участковых больниц, специализированных больниц (в том числе по профилю медицинской помощи), а также специализированных больниц государственной и муниципальной систем здравоохранения, родильных домов, фельдшерско-акушерских пунктов, госпиталей, медико-санитарных частей, в том числе центральных, домов (больниц) сестринского ухода, хосписов, диспансеров, амбулаторий, в том числе врачебных, поликлиник, в том числе детских, женских консультаций, домов ребенка, в том числе специализированных, молочных кухонь, специализированных медицинских центров, в том числе детских, медицинских организаций скорой медицинской помощи и переливания крови.
• объекты, предназначенные для размещения специальных домов для одиноких престарелых, специальных домов-интернатов, в том числе для престарелых, домов-интернатов (пансионатов), в том числе детских, малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов труда, домов милосердия, домов ночного пребывания.
• объекты специализированного жилищного фонда.
• объекты, предназначенные для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, читальных залов, медиатек, театров, филармоний, концертных залов, планетариев.
• площадки для занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, оборудованные площадки для занятий спортом, физкультурно-оздоровительные комплексы, бассейны.
• многоквартирные дома жилого назначения, жилые дома блокированной застройки, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения, строительство которых соответствует ограничениям, установленным Положением об особо охраняемой природной территории федерального значения.
• административные здания, предназначенные для размещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, судов, организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность, многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг, а также объекты, предназначенные для размещения подразделений аварийно-спасательных служб, подразделений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, МЧС России, МВД России, а также Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
• объекты, являющиеся объектами культурного наследия.

Проект распоряжения не содержит решений, оказывающих влияние
на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект распоряжения соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, иным международным договорам, и соглашениям Российской Федерации.

Проект распоряжения не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.