Министерство природных ресурсов и экологии предлагает расширить круг ответственных за негативное воздействие на окружающую среду. Уведомление о начале разработки документа опубликовано на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Согласно паспорту проекта, Минприроды разработает изменения в Положение об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках или рассеивании попутного нефтяного газа (ПНГ).
Таким образом предполагается исключить возможность неоднозначного трактования положений законодательства об охране окружающей среды.
Так, ответственными за нанесение вреда природе предлагается считать не только пользователей недр, на которых происходит добыча и факельное сжигание или рассеивание ПНГ, но и операторов участков, оказывающих услуги по разработке.
По Закону «Об охране окружающей среды» платить за негативное воздействие на окружающую среду должны юрлица и индивидуальные предприниматели, за исключением организаций, оказывающих пользователю недр услуги по разработке месторождений на объектах IV категории (с минимальным негативным воздействием на окружающую среду).
Однако в случае, когда разработка нефтяных оторочек (нефтяной части газонефтяной или газоконденсатно-нефтяной залежи) проводится в рамках долгосрочного рискового операторского договора, ответственность за вред окружающей среде должен нести оператор — лицо, не являющееся владельцем лицензии на пользование недрами.
Для исключения неоднозначного трактования правоотношений в области недропользования предлагается установить возможность учёта затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа (ПНГ,) которые в данном случае несёт оператор, а не пользователь недр.
Ранее сообщалось, что торги в сфере недропользования будут проводить в форме аукциона в электронном формате (исключая конкурс), а выдавать лицензии на пользование недрами предлагают только после уплаты окончательного размера разового платежа.